注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

℡外語樂園↗

◥◣处事忍事不生事,自然无事;平心守心不欺心,何等放心◢◤

 
 
 

日志

 
 

十八大报告(俄文全文-----第二部分)  

2012-11-29 10:17:45|  分类: 时事新闻翻译 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

III. ЗАДАЧИ ПОЛНОГО ПОСТРОЕНИЯ

СРЕДНЕЗАЖИТОЧНОГО ОБЩЕСТВА И ВСЕСТОРОННЕГО

УГЛУБЛЕНИЯ РЕФОРМ И ОТКРЫТОСТИ

Если смотреть на международную и внутреннюю ситуацию в целом, то развитие нашей страны все еще продолжает оставаться на многообещающей стадии важных стратегических шансов. Нам нужно, безошибочно оценивая перемены в содержании и условиях этого периода, полностью используя благоприятный момент и хладнокровно реагируя на бросаемые вызовы, удерживать инициативу, добиваться превосходства и завоевывать будущее, а тем самым обеспечивать себе выполнение грандиозных задач полного построения среднезажиточного общества к 2020 году.

В соответствии с реалиями нашего социально-экономического развития и задачами полного строительства среднезажиточного общества, намеченными XVI и XVII съездами, предстоит всемерно выполнять новые требования:

– Обеспечивать устойчивое и здоровое развитие экономики. Притом за счет серьезных сдвигов в трансформации модели экономического развития и на основе заметного повышения его равномерности, гармоничности и устойчивости удваивать ВВП и среднедушевые доходы городского и сельского населения по сравнению с 2010 годом. Намного увеличивая вклад научно-технического прогресса в рост экономики, вступать в число государств инновационного типа. Осуществлять в основном индустриализацию, значительно поднимать уровень информатизации, заметно повышать качество урбанизации, добиваться заметных результатов в модернизации аграрного сектора и строительстве новой социалистической деревни, создавать в основном механизм гармоничного развития регионов. Продолжать повышать уровень открытости внешнему миру, заметно усиливать международную конкурентоспособность.

– Непрерывно ширить народную демократию. Более основательно совершенствовать демократический строй, значительнее разнообразить формы демократии, эффективнее развертывать активность, инициативу и творческие силы народа. Целиком претворять в жизнь основную стратегию управления государством на основе закона, создавать в основном правовое правительство, непрерывно повышать общественное доверие к юстиции, практически уважать и гарантировать права человека.

– Заметно наращивать софт-силы в лице культуры. Укоренять в сознании людей систему основных ценностей социализма, заметно повышать культурность граждан и цивилизованность общества. Значительнее разнообразить культурную продукцию, заканчивать в основном создание системы общественно-культурного обслуживания, превращать культурную индустрию в опорную отрасль народного хозяйства, более широким шагом выводить китайскую культуру за рубеж, а в итоге закладывать более прочный фундамент для создания социалистической культурной державы.

– Полностью поднимать жизненный уровень народа. Притом гарантировать в целом выравнивание основных общественных услуг. Заметно повышать образованность всего народа и уровень подготовки кадров инновационного типа, вступать в ряды держав кадров и людских ресурсов, осуществлять в основном модернизацию образования. Обеспечивать более полное трудоустройство. Сокращать разрыв в распределении доходов, продолжать ширить категорию людей со средними доходами, значительно сокращать число лиц, получающих помощь по бедности. Охватывать социальным обеспечением все население так, чтобы каждый мог пользоваться основными видами лечебно-оздоровительных услуг, чтобы складывалась в основном система жилищного обеспечения и общество находилось в состоянии гармонии и стабильности.

– Добиваться важных сдвигов в создании ресурсоэкономного общества, дружелюбного к окружающей среде. В основном претворять в жизнь схему размещения главных функциональных зон и закладывать начатки системы рециркуляционного ресурсопользования. Резко сокращать удельные энергозатраты ВВП и выбросы двуокиси углерода, значительно снижать суммарные выбросы основных видов загрязняющих веществ. Ощутимо улучшать благоустройство населения за счет повышения лесистости и стабильности всей экосистемы.

В процессе полного построения среднезажиточного общества необходимо проявлять больше политического мужества и разума, не упускать момент для углубления реформ в наиболее важных сферах, решительно отметать все взгляды и представления, а равно и структурно-институциональные погрешности, которые мешают научному развитию, и взамен создавать такую институциональную систему, которая бы отличалась своим совершенством, научно обоснованной, нормативностью и эффективностью функционирования, чтобы все наши институты могли становиться более зрелыми и более четко оформленными. Предстоит ускорять усовершенствование системы социалистической рыночной экономики, совершенствовать основную экономическую систему совместного развития разных секторов экономики при доминанте сектора общественной собственности, отлаживать систему распределения с ее многообразием форм при доминанте распределения по труду, сильнее и шире развертывать базисную роль рынка в размещении ресурсов, улучшать систему макрорегулирования и макроконтроля, совершенствовать систему экономики открытого типа, а в целом стимулировать более эффективное, более справедливое и более устойчивое развитие всей экономики. Ускорять институционализацию, нормирование и процедурное оформление политического строя социалистической демократии, ширить на всех уровнях и во всех сферах дисциплинированное участие граждан в политике, направлять всю работу страны в русло юридизации. Важно форсировать усовершенствование системы управления делами культуры и механизма производства и эксплуатации культурной продукции, создавать в основном систему современного культурного рынка, оздоровлять систему управления государственной культурной собственностью, формировать среду развития культуры, благоприятную для инновации и творческой деятельности. Ускорять формирование научно обоснованной и эффективной системы социального управления, совершенствовать систему социального обеспечения, оздоровлять сеть низового общественного обслуживания и социального управления, вводить системы и механизмы, обеспечивающие обществу как полную жизнеспособность, так и гармонию и порядок. Ускорять создание экокультурной системы, улучшать при этом системы и механизмы освоения территориального пространства, ресурсоэкономии и экоохраны, стимулировать образование новой архитектоники модернизации, подразумевающей гармоничное развитие человека и природы.

Выполнение в срок задач полного построения среднезажиточного общества – чрезвычайно трудное дело, поэтому всем партийным товарищам предстоит самозабвенно работать, не жалея усилий. Государство увеличит поддержку деревне, центральным и западным регионам, помогая им в ускорении темпов осуществления реформ и открытости, расширении возможностей развития и улучшении жизни народа. Следует поощрять регионы, имеющие на то условия, продолжать идти в авангарде модернизации и вносить более весомый вклад в дело реформ и развития страны.

IV. УСКОРЯТЬ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ И ТРАНСФОРМАЦИЮ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Постановка экономического строительства в центр внимания диктуется необходимостью возрождения страны, в развитии по-прежнему ключ к разрешению всех наших проблем. Только устойчивое и здоровое развитие экономики позволяет закладывать прочный материальный фундамент для процветания и могущества страны, для счастья и благополучия народа, для поддержания социальной гармонии и стабильности. Поэтому следует твердо держаться той стратегической мысли, что развитие есть непреложный закон вещей и явлений и что здесь недопустимы ни малейшие колебания.

В современном Китае существенное требование видеть в развитии непреложный закон вещей и явлений сводится именно к тому, чтобы поддерживать его научность. Признание научного развития лейтмотивом, а ускорения трансформации модели экономического развития главной нитью является тем стратегическим выбором, который касается всего развития нашей страны в целом. Адаптируясь к новым переменам во внутренней и внешней экономической обстановке, ускоряя формирование новой модели экономического развития, перенося исходную точку стимулирования развития на повышение его качества и эффективности, важно специально пробуждать новую энергию к развитию у всех рыночных субъектов, специально наращивать новые движущие силы, стимулирующие развитие за счет инновации, упирать на создание новой системы развития современных производств, специально культивировать новые преимущества в развитии экономики открытого типа, – и все для того, чтобы экономическое развитие больше опиралось на стимулирующую роль внутреннего, но прежде всего потребительского спроса, на мобилизующую роль современного сервиса и новых стратегических производств, на активизирующую силу научно-технического прогресса, повышения качества трудящихся и управленческой инновации, на мобилизующее воздействие ресурсоэкономии и экономики замкнутого цикла, на координированное и взаимодействующее развитие как города и деревни, так и регионов, а в целом, чтобы непрерывно наращивался потенциал для развития, идущего долгое время.

Нужно продолжать идти по специфически китайскому пути индустриализации нового типа, а также и по пути информатизации, урбанизации и модернизации аграрного сектора с такой же спецификой, стимулируя при этом глубокую увязку информатизации с индустриализацией, доброкачественное взаимодействие между индустриализацией и урбанизацией, взаимокоординирование урбанизации и модернизации аграрного сектора при их синхронном развитии.

1. Всесторонне углублять реформу экономической системы. Углубление реформы – ключ к ускорению трансформации модели экономического развития. Самое главное в реформе экономической системы – правильное регулирование отношений между правительством и рынком, при котором требуется больше считаться с законами рынка и лучше развертывать роль правительства. Важно без всяких колебаний укреплять и развивать общественный сектор экономики, продвигать многообразие форм реализации общественной собственности, углублять реформу госпредприятий, совершенствовать систему управления всеми видами государственного имущества, поощрять большее вложение госкапитала в те наиболее важные отрасли и ключевые сферы, которые касаются национальной безопасности и командных высот народного хозяйства, неустанно повышать жизнеспособность, контролирующую роль и влияние государственного сектора экономики. Без всяких колебаний поощрять, поддерживать и ориентировать развитие необщественного сектора экономики, обеспечивать всем экономическим секторам равноправный законный доступ к факторам производства, возможность на равных началах включаться в рыночную конкуренцию и одинаково находиться под охраной закона. Оздоровлять современную рыночную систему, усиливая институционализацию как определения показателей макрорегулирования и макроконтроля, так и соответствующих установок и мер. Ускорять реформирование финансово-налоговой системы, оздоровлять систему соразмерения финансовых ресурсов с полномочиями центра и мест, совершенствовать систему общественных финансов, стимулирующую тождественность основных видов общественного обслуживания и создание ведущих функциональных зон, создавать систему местных налогов, формировать порядок налогообложения, идущий на пользу структурной оптимизации и социальной справедливости. Вводить механизм рационального совместного пользования доходами от передачи общественных ресурсов. Углубляя реформу финансово-банковской системы, оздоровлять современную систему финансово-банковского дела, содействующую макроэкономической стабильности и поддерживающую развитие реальной экономики, обеспечивать ускоренное развитие многоярусных рынков капитала, ровно продвигать реформу с маркетизацией процентных ставок и валютного курса, последовательно осуществлять конвертируемость китайской валюты по капитальным операциям. Ускорять развитие негосударственных финансовых структур. Совершенствовать финансовый контроль и управление, продвигать инновацию в финансовой сфере, повышать конкурентоспособность банковской, фондовой, страховой и других сфер, поддерживать стабильность финансов.

2. Осуществлять стратегию стимулирования развития посредством инновации. Научно-технической инновации как стратегической опоре в повышении уровня общественных производительных сил и совокупной государственной мощи требуется отводить центральное место во всем процессе развития страны. Важно, продолжая идти по пути самостоятельной инновации с китайской спецификой, под глобальным углом зрения планировать и стимулировать нововведения, повышать свои возможности как в первичной и интегральной инновации, так и в инновации вторичной, основанной на заимствовании, освоении и применении, но больше уделять внимания совместной инновации. При углублении реформы научно-технической системы стимулировать тесную смычку науки и техники с экономикой, а при ускоренном создании государственной инновационной системы специально вводить систему технической инновации, основу которой составляют предприятия и которая, ориентируясь на рынок, объединяет в себе производственные организации, вузы и НИИ. Совершенствовать систему интеллектуальной инновации, интенсифицировать фундаментальные исследования, техноисследования на передних рубежах, а равно и техноисследования общеполезного характера, повышать уровень наших научных исследований и наши возможности во внедрении соответствующих достижений, захватывая тем самым стратегические командные высоты научно-технического развития. Претворять в жизнь важнейшие государственные целевые научно-технические программы для устранения ?узких мест? в разработке важнейших технологий. Ускорять разработки и применение новых видов техники, новой продукции и новых технологий, активизировать инновацию посредством технологической интеграции и коммерческих моделей. Совершенствовать критерии оценки, механизмы поощрения и внедрения научно-технической инновации. В процессе осуществления стратегии интеллектуальной собственности усиливать охрану последней. Стимулируя высокоэффективное размещение и комплексную интеграцию инновационных ресурсов, сосредоточивать ум и силы всего общества на развитии за счет инновации.

3. Продвигать стратегическое урегулирование экономической структуры. Продвижение этого урегулирования – главное направление ускоренной трансформации модели экономического развития. Важно специально заняться разрешением важнейших проблем структурного характера, сдерживающих устойчивое и здоровое развитие экономики, упирая на улучшение структуры спроса, оптимизацию производственной структуры, стимулирование гармоничного развития регионов и продвижение урбанизации. Крепко берясь за расширение внутреннего спроса как за исходный стратегический ориентир, ускорять создание постоянно действующего механизма расширения потребления, выявлять скрытый потребительский потенциал населения, поддерживать разумный рост капиталовложений и ширить масштабы внутреннего рынка. Крепко берясь за развитие такого прочного фундамента, как реальная экономика, и проводя более благоприятные для нее установки и меры, усиливать ориентирование спроса, стимулировать здоровое развитие новых стратегических производств и передовой обрабатывающей промышленности, наращивать темпы трансформации и повышения классности традиционных производств, побуждать развитие и расширение сервисной индустрии, но особенно современной, рационально размещать сооружение инфраструктуры и базовые производства. Важно приступить к созданию информационной инфраструктуры следующего поколения, обеспечивать развитие индустриальной системы современных информационных технологий, оздоровлять систему обеспечения информационной безопасности, поощрять широкое применение информационно-сетевых технологий. Повышать основную конкурентоспособность крупных и средних предприятий, поддерживать развитие малых и микропредприятий, но особенно научно-технического типа. В продолжение общей стратегии регионального развития целиком развертывать сравнительные преимущества регионов, приоритетно продвигать масштабное освоение запада страны, полностью возрождать северо-восточные и другие старые промышленные базы, интенсивно стимулировать подъем центральных районов и активно поддерживать опережающее развитие восточных. Посредством многообразных форм, включая шефскую помощь, наращивать динамику поддержки развития бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Важно научно планировать масштабы и размещение городских агломераций, укреплять функции как средних и малых городов, так и поселков городского типа в развитии производств, общественном обслуживании, привлечении рабочей силы и концентрации населения. Ускорять реформу системы прописки и планомерно продвигать перевод мигрирующего сельского населения в число городского, а в целом стремиться к тому, чтобы охватить основными видами городского общественного сервиса все постоянное население городов и поселков.

4. Стимулировать интегрированное развитие города и села. Хорошее разрешение вопроса о сельском хозяйстве, селе и крестьянстве – самая важная из всех важных задач в работе нашей партии, а интегрированное развитие города и села – коренной путь решения вопроса о ?трех составляющих? аграрного сектора. Важно усиливать единое планирование развития города и деревни, наращивать жизненные силы развития последней, постепенно сокращать разрыв между ними, стимулировать их совместное процветание. Продолжать держаться курса на обратное кормление сельского хозяйства промышленностью и на поддержку села со стороны города, а равно и принципа ?больше давать, меньше взимать и открывать простор?, усиливая динамику реализации политики укрепления аграрного сектора и создания выгод и зажиточной жизни для крестьян, обеспечивая широким крестьянским массам право на равное участие в процессе модернизации и совместное пользование ее достижениями. Предстоит ускоренно развивать современное сельское хозяйство, наращивать комплексные сельскохозяйственные производственные мощности, чтобы можно было надежно обеспечивать продовольственную безопасность государства и эффективное предложение основных видов сельхозпродукции. Продолжать переносить центр тяжести государственного инфраструктурного строительства и развития социальной сферы в деревню, продвигать вглубь строительство новой деревни и организацию освоенческих работ в порядке помощи нуждающимся, целиком улучшать производственно-бытовые условия на селе. Обращать особое внимание на стимулирование роста крестьянских доходов, делая его продолжительным и относительно быстрым. Поддерживать и улучшать основной порядок хозяйствования на селе, защищая по закону право крестьян на подрядное возделывание земли, на пользование земельным участком под жилье и на распределение коллективных доходов, наращивать реальные силы коллективного хозяйства, развивать крестьянские специализированные и акционерные кооперации, культивировать хозяйственные субъекты нового типа, ширить многообразное по формам масштабное хозяйствование, создавать новый тип хозяйственной системы аграрного сектора, объединяющей в себе интенсификацию, специализацию, организованность и социализацию. Необходимо реформировать порядок реквизиции земли, повышая при этом долю крестьян в распределении доходов от роста стоимости земельных участков. Форсировать усовершенствование системы и механизма интеграции городского и сельского развития посредством специального продвижения интеграционного процесса в таких сферах, как городское и сельское планирование, инфраструктура и общественное обслуживание, стимулировать обмен городскими и сельскими компонентами на равных началах и равномерное размещение общественных ресурсов, а в целом устанавливать новый тип отношений как между промышленностью и сельским хозяйством, так и между городом и селом, для которого характерны стимулирование сельского хозяйства со стороны промышленности, обеспечение подъема деревни при поддержке со стороны города, обоюдная выгодность – как для промышленности, так и для сельского хозяйства, интеграция города и села.

5. Всесторонне повышать уровень экономики открытого типа. В целях адаптации к новой обстановке в области экономической глобализации необходимо проводить более активную и инициативную стратегию открытости, совершенствовать взаимовыгодную и взаимовыигрышную, диверсифицированную и сбалансированную, безопасную и высокоэффективную систему экономики открытого типа. Ускорять трансформацию модели развития внешней экономики, продвигать открытость в сторону структурной оптимизации, дальнейшего углубления и повышения эффективности. Обновлять модели открытости, активизировать взаимодополняемость имеющихся в ней преимуществ как приморских и приграничных, так и внутриконтинентальных районов, создавать таким образом открытые зоны, влекущие за собой международное экономическое сотрудничество и конкуренцию, культивировать высоты открытости, стимулирующие региональное развитие. Продолжая уделять равное внимание экспорту и импорту, интенсифицировать координацию торговой и производственной политики, обеспечивая себе новые конкурентные преимущества в экспорте, ядро которых составляют технологии, марки, качество и сервис, содействовать трансформации и повышению классности давальческой торговли, развивать сервисную торговлю, задавать импульс сбалансированному развитию внешней торговли. Наращивать комплексные преимущества использования инокапитала и всю его эффективность в целом, стимулировать органически сочетаемое привлечение инвестиций, технологий и умов. Ускоряя шаги ?выхода за рубеж?, укреплять возможности предприятий в интернационализации хозяйственной деятельности, культивировать группу транснациональных корпораций мирового уровня. В едином порядке планировать двустороннюю, многостороннюю, региональную и субрегиональную открытость и такое же сотрудничество, ускорять реализацию стратегии создания зон свободной торговли, стимулировать соединение и прямое сообщение с сопредельными странами. Повышать возможности в предотвращении международных экономических опасностей.

Нам нужно обязательно крепить уверенность в себе и, одерживая победы в упорной борьбе за всестороннее углубление реформы экономической системы и ускорение трансформации модели экономического развития, поднимать на новый уровень жизнеспособность и конкурентные возможности нашего экономического развития.

V. ПРОДОЛЖАТЬ ИДТИ ПО ПУТИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО СТРОЯ СОЦИАЛИЗМА С КИТАЙСКОЙ СПЕЦИФИКОЙ, СТИМУЛИРОВАТЬ РЕФОРМУ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Народная демократия то яркое знамя, которое наша партия всегда твердо и высоко несет. За годы реформ и открытости мы на основе обобщения положительного и отрицательного опыта, накопленного в процессе развития социалистической демократии, подчеркиваем, что жизнь социализма в народной демократии. Мы твердо держимся того, что вся власть у нас в стране принадлежит народу, и непрерывно продвигаем реформу политической системы, благодаря чему в строительстве политического строя социалистической демократии произошли огромные сдвиги, успешно открыт и сохранен путь развития политического строя социализма с китайской спецификой и задано правильное направление для осуществления самой широкой народной демократии.

Реформа политической системы – важная составная всего нашего реформирования в целом. Ее следует активно и разумно продолжать, создавая более широкую, более полную и более совершенную народную демократию. Необходимо твердо продолжать обеспечивать органическое единство партийного руководства, хозяйского положения народа и управления государством по закону. Беря за основу гарантирование народу хозяйского положения в стране и ставя себе целью повышение жизнедеятельности партии и государства, а равно и мобилизацию активности народа, ширить социалистическую демократию, ускорять создание правового социалистического государства, развивать политическую культуру социализма. Предстоит уделять больше внимания улучшению форм партийного руководства и государственного управления для гарантирования эффективного управления государством со стороны народа под руководством партии; улучшению демократического строя и разнообразию форм демократии в целях обеспечения народу законного участия в демократических выборах, демократических разработках решений, демократическом управлении и демократическом контроле; развертыванию важной роли законности в управлении государством и обществом, а также обережению единства, святости и авторитета государственного закона в интересах обеспечения народу широких прав и свобод в рамках закона. Необходимо отводить видное место институциональному строительству, полностью выявлять у нас преимущества политических институтов социализма, активно привлекать полезные достижения политической культуры человечества, но при этом ни в коем случае не копируя модели политической системы Запада.

1. Поддерживать и обеспечивать через собрания народных представителей исполнение народом государственной власти. Институт собраний народных представителей – та коренная политическая система, которая гарантирует народу положение хозяина страны. Надо умело превращать партийную платформу в государственную волю по установленной законом процедуре, поддерживать собрания народных представителей и их постоянные комитеты в полном развертывании их роли как органов государственной власти, в исполнении ими по закону функций законотворчества, контроля, принятия решений, производства назначений и смещений, повышать организованность и согласованность законотворческой работы, усиливать контроль за работой правительств, народных судов и народных прокуратур, проверку и контроль над всеохватными правительственными бюджетами и отчетами. Увеличивать удельный вес депутатов СНП из низовых организаций, но особенно из числа рабочих, крестьян и интеллигенции с передовой линии, снижая при этом процент депутатов из числа руководящих партийно-правительственных работников. Совершенствовать порядок связи депутатов с массами посредством учреждения при СНП соответствующих органов. Улучшать организационную систему органов государственной власти, оптимизировать интеллектуально-возрастную структуру состава постоянных комитетов СНП и их специальных комиссий, увеличивать у них процент основников, повышать их возможности функционировать по закону.

2. Совершенствовать институт консультативной демократии социализма. Консультативная демократия социализма – важная форма нашей народной демократии. Нужно будет совершенствовать как сам этот институт, так и его рабочий механизм, стимулировать широкое, многоярусное и институциональное развитие консультативной демократии. Через посредство органов государственной власти, организаций НПКС, различных партийных и народных организаций, а также других каналов осуществлять широкое консультирование по наиболее важным проблемам социально-экономического развития и реальным вопросам, затрагивающим кровные интересы народа, широко запрашивать мнение масс и широко аккумулировать народную мудрость, чтобы можно было находить больше общего и объединять больше сил. Продолжать сохранять и совершенствовать институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК, полностью развертывать роль Народного политического консультативного совета как важного канала консультативной демократии. По двум главным направлениям – сплоченность и демократия – продвигать институциональное строительство в плане политических согласований, демократического контроля и участия в государственном управлении посредством обсуждения государственных дел, еще лучше регулировать те или иные отношения, аккумулировать силы, разрабатывать рекомендации и вносить предложения, а в целом служить интересам общего дела. Усиливать политическое консультирование с демократическими партиями. Включать политическое согласование в процедуру разработки решений, твердо держаться того, чтобы оно осуществлялось до принятия либо в ходе принятия решений, повышая реальную эффективность демократических согласований. Углубленно осуществлять согласование по специальным проблемам, по одноименным профилям, по секциям, по реализации внесенных предложений. Интенсивно развертывать низовое демократическое согласование.

3. Совершенствовать систему низовой демократии. Осуществление народом самоуправления, самообслуживания, самовоспитания и самоконтроля в процессе управления городскими и сельскими микрорайонами, а равно и низовыми общественными и общеполезными делами – важная форма непосредственного осуществления им своих демократических прав по закону. Предстоит совершенствовать руководимый низовыми парторганизациями механизм низового народного самоуправления, полный жизненных сил и энергии. Ставя при этом в центр внимания расширение дисциплинированного участия, стимулирование гласности информации, усиление обсуждений и консультирования, контроля за властью, увеличивать его масштабы и каналы, пополнять его по содержанию и формам, а тем самым обеспечивать народу более широкие и более реальные демократические права. Важно целиком и полностью опираться на рабочий класс, отлаживать порядок демократического управления на предприятиях и в организациях непроизводственной сферы, основной формой которого являются собрания представителей рабочих и служащих, и гарантировать тем самым демократические права рабочих и служащих на участие в управлении и контроле. Выявляя координационную роль различных низовых организаций, обеспечивать органическое слияние правительственного управления с низовой демократией.

4. Полностью продвигать управление государством по закону. Законность – основная форма государственного управления. Следует продвигать научность законотворчества, строгость правоисполнения, беспристрастность правосудия и всенародное соблюдение закона, гарантировать равенство всех перед лицом закона, обеспечивать соблюдение и неукоснительное исполнение закона, а равно и привлечение к ответственности за его нарушение. Совершенствовать социалистическую правовую систему с китайской спецификой, усиливая при этом законотворчество в ведущих отраслях и ширя пути дисциплинированного участия в нем народа. Продвигать исполнение административных функций по закону и действенно гарантировать при этом строгое, нормативное, справедливое и цивилизованное исполнение закона. Продолжать углублять реформу системы правосудия и через сохранение и усовершенствование системы социалистического правосудия с китайской спецификой обеспечивать самостоятельное и беспристрастное исполнение судами и прокуратурой их полномочий согласно закону. Вести вглубь правовую пропагандистско-воспитательную работу, воспевая дух социалистической законности, утверждая ее представления и повышая у всего общества сознание необходимости изучать, уважать, соблюдать и применять закон. Повышать у руководящих кадровых работников возможности в применении правового мышления и правовых форм для углубления реформ, стимулирования развития, устранения противоречий и поддержания стабильности. Партия руководит народом в разработке Конституции и других законов, но и сама она обязана действовать в их рамках. Никакие организации и никакие лица не вправе пользоваться привилегиями, выходящими за рамки Конституции и законов, абсолютно недопустимо подменять закон словом, попирать его с применением власти и третировать ради личной выгоды.

5. Углублять реформу административной системы. Реформа административной системы – неизбежное требование стимулирования приведения надстройки в соответствие с экономическим базисом. Важно в свете целевой установки на создание социалистической административной системы с китайской спецификой углубленно продвигать отделение функций административных органов от функций предприятий, органов по управлению госактивами, учреждений непроизводственной сферы и общественных организаций, создавать при этом такие неподкупные и высокоэффективные правительственные органы обслуживающего типа с научно установленными функциями и оптимизированной структурой, которые бы удовлетворяли народ. Вести вглубь реформу режима административного визирования, продолжать сокращение аппарата и спуск прав, стимулировать перевод правительственных функций в русло создания хороших условий для развития, высококачественного общественного обслуживания, поддержания социальной беспристрастности и справедливости. Уверенно продвигать реформу по введению системы укрупненных ведомств, отлаживать систему ведомственных полномочий и ответственности. Оптимизировать размещение административных звеньев и административно-территориальное деление, а там, где есть на то условия, зондировать реформу с введением непосредственно провинциального управления уездами (включая сюда и города уездного значения), углублять реформирование поселково-волостной административной системы. Обновлять формы административного управления, повышая общественное доверие к правительству, правительственную дееспособность и результативность самой управленческой работы правительственных органов. Строго ограничивать штатный состав, сокращать число руководящих постов, снижая тем самым себестоимость административной деятельности. Стимулировать реформу организаций непроизводственной сферы на основе классификации. Совершенствовать механизм координирования институциональных реформ, в едином порядке программировать и координировать важнейшие реформы.

6. Совершенствовать порядок ограничения и контроля за функционированием власти. Неустанный контроль за исполнением власти, производством дел и персоналом в установленных институциональных рамках, обеспечение народу права на ознакомление с соответствующей информацией, на участие в конкретной деятельности, на высказывание своего мнения и осуществление контроля – важная гарантия правильного функционирования власти. Нужно практически обеспечивать как взаимосдерживание, так и взаимокоординирование прав на принятие и исполнение решений, а равно и на осуществление соответствующего контроля, гарантируя исполнение госаппаратом его власти согласно предусмотренным законом компетенциям и процедурам. Важно продолжать разработку решений на научной, демократической и правовой основе, совершенствовать механизм и процедуру принятия решений, выявлять роль мозговых центров, формировать и оздоровлять порядок привлечения к ответственности за принятие решений и порядок исправления ошибок. Относительно всех решений, затрагивающих кровные народные интересы, необходимо полностью заслушивать мнение масс. Все, что ущемляет интересы народа, полагается твердо пресекать и исправлять. Требуется продвигать открытость и нормирование функционирования власти, совершенствовать правила и распорядки, предусматривающие гласность партийных и административных дел, деятельности правосудия и всех других сфер, оздоровлять порядок запросов, привлечения к ответственности, ревизионной проверки хозяйственной ответственности, ухода в отставку из-за допущенных ошибок и смещения с должности, усиливать внутрипартийный, демократический и юридический контроль, а равно и контроль со стороны общественного мнения с тем, чтобы народ мог контролировать власть, а сама власть функционировала бы при солнечном свете.

7. Крепить и развивать широчайший патриотический единый фронт. Единый фронт – то важнейшее чудодейственное средство завоевания новых побед в деле социализма с китайской спецификой, которое цементирует силы всех сторон, стимулирует гармонию отношений между политическими партиями, разными национальностями, религиями и социальными слоями, между соотечественниками в стране и за рубежом. Поэтому необходимо, высоко неся знамя патриотизма и социализма и укрепляя идейно-политическую базу единого фронта, правильно разрешать отношения между единством и многообразием. Твердо держась курса на ?длительное сосуществование, взаимный контроль, полное доверие друг к другу и сопереживание радостей и невзгод?, крепить сплоченность и сотрудничество с демократическими партиями и беспартийными деятелями, стимулировать идейное единство, единодушие в целях и действиях, усиливать формирование рядов представителей некоммунистов, подбирать и выдвигать еще больше незаурядных деятелей-некоммунистов на руководящие посты в государственные органы всех уровней. Важно, целиком и правильно претворяя в жизнь национальную политику партии, продолжая сохранять и совершенствовать институт национальной районной автономии и крепко держась за главное – за то, чтобы все народы сплачивались на дружную борьбу и вместе шли по пути процветания и развития, развертывать вглубь воспитание в духе национальной сплоченности и прогресса, ускорять развитие нацрайонов, гарантировать законные права и интересы нацменьшинств, укреплять и развивать социалистические национальные отношения равноправия, сплоченности, взаимопомощи и гармонии и обеспечивать тем самым межнациональное согласие и взаимовыручку, гармоничное развитие всех национальностей. За счет полной реализации основного курса партии по религиозным делам выявлять позитивную роль религиозных деятелей и верующих в стимулировании социально-экономического развития. Поощрять и направлять деятелей новых социальных слоев на внесение большего вклада в дело социализма с китайской спецификой. Проводить партийную политику относительно хуацяо, поддерживать зарубежных китайцев, китайцев-реэмигрантов и членов их семей, которым небезразличны модернизация родной страны и великое дело мирного воссоединения Родины и которые принимают во всем этом участие.

Путь развития политического строя социализма с китайской спецификой – тот правильный путь, который сплачивает миллиардный народ на совместную борьбу. Нам необходимо с неизменной твердостью продвигаться вперед по этому пути, чтобы политический строй социалистической демократии у нас демонстрировал еще более могучие жизненные силы.

  评论这张
 
阅读(458)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017